广南县城区第四小学校校长公开竞聘实施方案
为深化教育人事制度改革，拓宽选人用人渠道，进一步完善人才选拔任用机制，经研究，决定对广南县城区第四小学校校长在全县实行公开竞聘。特制定本实施方案。
一、组织领导
成立广南县城区第四小学校校长公开竞聘工作领导小组，其组成人员如下：
组长：杨宏伟县人民政府副县长
副组长：田芳芳县人民政府办公室副主任
吴林县委组织部副部长、人社局局长
农斌县纪委副书记、监察局局长
黄先泰县教育局局长
成员：喻宏县教育局党委书记、副局长
肖云祥县保密局局长
干泉县人力资源和社会保障局副局长
涂金平县公安局副局长
肖良勇县教育局副局长
王建萍县教育局党委副书记、纪委书记
李子冲县教育局纪委副书记
高朝禹县教育局副局长
向树荣县教育局副局长
领导小组下设办公室在县教育局，喻宏同志兼任办公室主任，从县纪委、人社、保密、公安等部门抽调人员参与竞聘工作。
二、竞聘原则
（一）坚持党管干部、人才的原则。
（二）坚持公开、公平、公正、择优原则。按规定程序，坚持标准，实行政策公开、程序公开、聘用结果公开。
（三）坚持任人唯贤、德才兼备原则。
（四）坚持群众公认，注重实绩原则。
（五）坚持人事关系转移原则。
（六）坚持民主集中制原则。
（七）坚持依法办事原则。
三、竞聘条件
（一）拥护中国共产党的领导，政治素质好，热爱教育事业，遵守国家的法律法规。
（二）具有履行职责所需的政策理论水平，熟悉中小学教育教学管理相关的法律、法规及学科知识，并能正确贯彻执行及熟练运用；坚持原则，实事求是，依法办事，顾全大局；作风民主，联系群众，艰苦奋斗，工作认真负责，勇于创新。
（三）具有较好的组织管理能力和领导能力，善于协调各方面的关系，能调动教职工积极性。精通教学业务，具有善于钻研、总结经验，努力提高教育教学质量的能力；具有一定的语言文字表达能力，掌握相应的信息技术。
（四）具有专科及以上学历、中级及以上专业技术职务、中小学教师资格、现任全县49所中小学校（园）长（竞聘入围者，是中学系列职称的按有关规定享受小学职称待遇）。
（五）有下列情形之一的，不具备竞聘资格条件：
1.受党纪、政纪处分期未满的。
2.正在立案审查的。
3.受过问责，规定不能提拔使用的。
四、竞聘程序
公开竞聘校长工作，按照宣传动员、公开报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、任前公示、聘任等程序进行。
（一）宣传动员
2015年7月20日至2015年7月26日，在广南县政务网、教育网公布校长竞聘方案。
（二）报名和资格审查
2015年7月25日至2015年7月27日，携带本人身份证、毕业证、教师资格证、专业技术资格证、任职文件，验原件交复印件各一份，一寸近期同底正面免冠照片2张到县教育局报名和资格审查。
（三）笔试面试
1.笔试（100分）。
（1）笔试开考比例：报名人数与报考岗位比例须达到8:1方能开考。
（2）笔试范围：一是教育法律法规知识（即：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》、《中小学教师职业道德规范》）。二是学校管理的相关知识。
（3）笔试时间：2015年7月30日上午9:00－11:00。
（4）笔试地点：广南县第五中学校。
（5）命题原则：坚持政治思想性、科学性、针对性、灵活性原则。
（6）命题要求：在纪委、人社、保密、公安等部门的监督下，实行封闭命题。命题人员从命题到考试前实行全封闭，不得与外界接触和联系，有直系亲属参加竞聘的实行回避制度。
（7）根据笔试成绩，从高分到低分前8名进入面试。
2.面试（100分）。
（1）评委5—7人，由领导小组从专家库中随机抽取。
（2）面试时间：2015年7月31日。
（3）面试地点：广南县第五中学校。
（4）面试要求：面试采取现场问答，主要测试履行校长岗位所必备的知识、组织协调能力、处理事故的应变能力、调查分析研究解决问题的能力、语言表达能力等综合素质。时间为5—8分钟。面试成绩采用去掉一个最高分，去掉一个最低分取平均值的方式计分。
（5）综合成绩=笔试成绩+面试成绩。
面试结束，进行综合成绩公示，公示时间2015年8月1日至2015年8月7日。
（四）组织考察
根据综合成绩，从高分到低分按1：5进行组织考察。考察时间：2015年8月8日至2015年8月9日。
1.发放民主测评表和进行个别谈话参与人员范围：
（1）县教育局局机关：中层以上干部、一般干部职工代表（不少于30人，由考察组随机抽取）。
（2）学校：
考查对象属县直学校的，原则上不少于30人，少于30人的全部参加。30人以上的学校（园）应包括中层以上干部、与考察对象工作联系密切的相关人员，同时由考察组随机抽取部分年级组长、教研组长、班主任、一般教职工。
考查对象属乡（镇）学校的，原则上不少于30人。应包括：乡（镇）党政主要领导、纪委书记和分管联系领导，学校中层以上干部、与考察对象工作联系密切的相关人员，同时由考察组随机抽取部分完小校长（限乡<镇>中心学校），年级组长、教研组长、班主任、一般教职工（以上人员限乡镇学校本部）。
（3）与考察对象面谈、延伸到上一工作单位考察、征求其父母和配偶意见。
2.形成考察材料和考察组意见。
（五）确定校长拟公示人选
县教育局根据综合成绩和考察情况进行分析研究，提出校长人选名单，竞聘工作领导小组集体研究确定拟任人选。
（六）任前公示
在广南政务网、县电视台进行为期7天（即2015年8月11日至2015年8月17日）的任前公示。公示期间，出现举报，经查实影响任用的，不予任用，由选聘领导小组在其余考察对象中研究任用。
（七）聘任
由县教育局下文聘任，颁发校长聘书，任期二年（至2017年8月）。人事关系按现行政策转入聘用单位。
五、校长任期职责、权利、待遇和奖惩
（一）职责
1．全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规，结合学校实际制定学校教育教学管理制度、措施和办法，依法依规治教，规范办学行为，民主管理。
2.针对学生实际，建立科学的培养目标：惯树立正确的教育观，掌握科学的教育方法，注重品行、学习兴趣，良好习惯的培养。
3．确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。严禁学校违法招收不满六周岁的儿童入学并将其纳入小学学生统计。
4．建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难等原因而失学。
5．严格执行课程方案，开齐课程，开足课时，深化课程与教学方法改革。
6．增强学生体质。科学安排学生学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，培育健康体魄。
7．加强学校内部管理，创建美丽平安校园，强化现代教育建设，丰富校园文化生活，营造良好的育人环境。
（二）权利
1.实行校长负责制、任期目标责任制和教职工民主管理学校的体制。校长作为学校的法人代表，必须在遵守宪法和法律、贯彻党的教育方针、依法办学的前提下，按照责、权、利统一的原则，具有对学校的人、财、物管理权和使用权。
2.校长有权召集教代会讨论制定学校管理制度。
3.享有《教师法》、《义务教育法》等教育法规规定的校长权利。
（三）待遇和奖惩
1.校长在受聘期间，与县教育局签订二年任期目标责任书。任期内实行年度考核，年度考核为优秀等次，除享受国家规定的工资、福利及津补贴外，还享受任期4万元奖金，奖金由县财政列支。年度考核结果为优秀的校长，分别兑现任期奖金的50%。校长年度考核为优秀的，奖金的60%奖励校长，另外40%奖励学校班子成员。
2.校长在受聘期间，年度履职考核合格等次，只享受国家规定的工资、福利及津补贴。
3.在任期内年度履职考核为基本合格及以下等次，扣除当年第十三个月的奖励性绩效工资。
4.校长任期届满后或任期内被解聘时要进行离任审计。
5.有下列情况之一的予以解聘：
（1）任期内年度考核为不合格或任期内连续两年考核为基本合格。
（2）年度民主测评中基本合格和不合格等次累计超过30%的。
（3）因疏于管理，工作失职、渎职，导致学校秩序不稳定，或给国家、学校和师生利益造成较大损害，造成学校重大责任事故者。
（4）任期内，发生校园内安全事故，造成重大影响的。
（5）任期内，教师违反师德师风，造成重大影响的。
（6）违反党纪政纪以上，受到党内严重警告处分或行政记过处分以上的。
（7）因各种情况不能履行岗位职责的。
（8）因工作需要调离聘任岗位的。
六、未尽事宜，由领导小组研究决定
